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　　內(nèi)容摘要

　　在近年的民事司法改革中，民事訴訟證據(jù)制度的完善一直備受關(guān)注，證據(jù)交換制度是民事訴訟證據(jù)制度的一項重要內(nèi)容，我國民事訴訟法中并沒有關(guān)于證據(jù)交換的相關(guān)規(guī)定，但在最高人民法院2001年12月21日頒布的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》)中確立了該項規(guī)則。證據(jù)交換制度的建立，對于完善民事審判程序具有重要的意義，但《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》中對證據(jù)交換的規(guī)定比較簡陋，相關(guān)的理論研究也不夠深入，本文從證據(jù)交換制度的含義出發(fā)，針對前述我國證據(jù)交換制度的缺陷，提出我國證據(jù)交換制度應(yīng)定位為以當(dāng)事人主義為主，以職權(quán)主義為輔的模式，從主持證據(jù)交換的主體、證據(jù)交換的適用范圍、時間、方式、次數(shù)和操作規(guī)程等方面提出完善現(xiàn)存制度的一些設(shè)想，并對建立證據(jù)收集制度、強(qiáng)制答辯制度，完善舉證時限制度提出一些建

　　前 言

　　民事訴訟證據(jù)是證明案件真實情況的客觀事實材料，是法院處理民事案件的前提條件，是處理一切民事案件的立足點(diǎn)和根本點(diǎn)，因此，離開訴訟證據(jù)，就沒有民事訴訟，證據(jù)制度是民事訴訟制度的核心。在早先的英美等國民事訴訟中，當(dāng)事人往往相互使用各種訴訟策略和技巧，進(jìn)行證據(jù)突襲或者有意延遲訴訟以拖垮對方，為了解決上述民事訴訟中的積弊，實現(xiàn)訴訟公正，建立證據(jù)交換制度成為很多國家民事訴訟制度上的一個不約而同的選擇，它要求“除非具有正當(dāng)理由，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)把所掌握的與案件有關(guān)的情報全部或部分向?qū)Ψ介_示，以保證庭審的順利進(jìn)行及對抗的公平性。”出現(xiàn)這種現(xiàn)象絕對不是偶然的，它寓含著深刻的訴訟機(jī)理，反映了民事訴訟的發(fā)展趨勢。我國《民事訴訟法》并沒有規(guī)定證據(jù)交換制度，而是對證據(jù)的提出采取“隨時主義”，隨著近年經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，案件數(shù)量暴漲，訴訟拖延成為常態(tài)，證據(jù)制度的改革已迫在眉睫。2001年12月，最高人民法院頒布了《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》，將證據(jù)交換制度作為一項程序制度加以確立，為民事訴訟中的舉證、查證、質(zhì)證諸過程提供了較為明確、具體的行為準(zhǔn)則，一定程度上滿足了審判實務(wù)的需要，彌補(bǔ)了我國《民事訴訟法》的不足，對實現(xiàn)訴訟公正、提高訴訟效率具有積極而深遠(yuǎn)的意義。但作為司法解釋，其不具有法律所應(yīng)有的效力，而且在三年多的實施過程中，也發(fā)現(xiàn)其本身不容忽視的缺陷。

　　一、證據(jù)交換制度概述

　　(一)、證據(jù)交換制度的含義

　　民事訴訟中的證據(jù)交換制度又可稱為證據(jù)開示制度，根據(jù)《布萊克法律辭典》，證據(jù)開示是指“了解原先所不知道的，揭露和展示原先隱藏起來的東西。”在審判制度中，“它是一種審判前的程序和機(jī)制，用于訴訟一方從另一方獲得與案件有關(guān)的事實情況和其他信息，從而為審判做準(zhǔn)備”。英國1999年4月實施的新的《民事訴訟規(guī)則》第31.2條規(guī)定：“證據(jù)開示是指當(dāng)事人通過陳述書證存在或者曾經(jīng)存在何處而對書證進(jìn)行開示。”Jacob稱其是民事訴訟這臺機(jī)器中生產(chǎn)公正、公開、平等的裝置。在《美國法律辭典》中，“證據(jù)開示”被規(guī)定為：“在處理案件過程中，一方將有關(guān)證據(jù)向另一方顯示”。在我國學(xué)術(shù)界，關(guān)于證據(jù)交換制度的含義，有的學(xué)者認(rèn)為，所謂證據(jù)交換，是指在人民法院的組織下，當(dāng)事人之間在開庭審理前，在雙方約定或法院指定的時間，自動提交各自證據(jù)并與對方交換證據(jù)，并相互了解各自證據(jù)情況的制度。有的學(xué)者則認(rèn)為，證據(jù)交換是指民事訴訟當(dāng)事人于庭審前在人民法院組織和主持下，交換各自持有或控制的證據(jù)與證據(jù)線索，拒不交換或遲延交換則要承擔(dān)證據(jù)失權(quán)的不利訴訟后果的一種庭前準(zhǔn)備程序。還有學(xué)者認(rèn)為，證據(jù)開示，是指訴訟的每一方當(dāng)事人向其對方當(dāng)事人提供和展示與案件有關(guān)的事實、文件以及其訴訟請求或抗辯的其他有關(guān)材料的方式和程序。