上海市城市房屋拆遷管理政策釋疑　上海市城市房屋拆遷管理政策釋疑
1、《城市房屋拆遷管理條例》對房屋拆遷政策作了哪些重大調(diào)整？
　　今年6月21日，國務(wù)院公布了新的《城市房序拆遷管理條例》，并定于11月1日起施行。新條例對房屋拆遷政策作了重大調(diào)整，主要包括：
（1）注重保護(hù)房屋所有人利益，兼顧對房屋承租人的安置；
（2）補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)市場價值補(bǔ)償原則，取消補(bǔ)償安置中的戶口因素；
（3）補(bǔ)償安置方式采取貨幣補(bǔ)償和同等價值房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合；
（4）規(guī)范行政管理行為，規(guī)范拆遷行為，加大對補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管力度。
　　
2、為什么要制定新的《上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》？
（1）全面貫徹國務(wù)院新的拆遷條例，推動房屋拆遷從按人口因素補(bǔ)償安置向按被拆除房屋市場價補(bǔ)償安置的轉(zhuǎn)變。長期以來，房屋拆遷中按人口因素的補(bǔ)償安置辦法為改善市民居住條件和加快城市建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著住房制度改革的不斷深化，原有的補(bǔ)償安置辦法所存在的矛盾逐步突出，有些居住面積大、住房結(jié)構(gòu)好、人口少的居民所得到的拆遷補(bǔ)償安置費難以保證其原有的居住水平，有些居民通過增加被拆除房屋中的戶口數(shù)量或改變家庭結(jié)構(gòu)等手段，謀取更多的補(bǔ)償安置費用。因此，需要按照市場經(jīng)濟(jì)和深化房改的要求，把拆遷補(bǔ)償安置工作納入市場經(jīng)濟(jì)的軌道。
（2）結(jié)合本市實際，保持新老拆遷政策的連貫性，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡；
（3）推行市場化補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法利益；
（4）加強(qiáng)對拆遷活動的全過程管理，形成透明和便民的工作機(jī)制。
　
　3、新老拆遷政策怎樣銜接？
今年11月1日以后核發(fā)拆遷許可證的基地，適用新辦法。11月1日以前取得拆遷許可證的基地，適用老辦法；其中尚未完成補(bǔ)償安置的，11月1日以后需作出拆遷裁決和強(qiáng)遷的，在程序上適用新辦法。
　　4、《上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》的適用范圍是什么？
在本市國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用《上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》。
　　5、房屋拆遷活動中有哪些當(dāng)事人？
拆遷當(dāng)事人是指與房屋拆遷補(bǔ)償安置具有利害關(guān)系的單位和個人。包括房屋拆遷人、被拆遷人。承租人等，他們在拆遷補(bǔ)償安置關(guān)系中所處的地位是不一樣的。
（1）拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
（2）被拆遷人，是指被拆除房屋的所有權(quán)人，即擁有被拆除房屋所有權(quán)的單位和個人。一般來說，房地產(chǎn)權(quán)證記載的權(quán)利人則為所有人，可以是一人，也可以是幾個共有人。
（3）承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個人。主要可以分為兩種類型：一是執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的承租人，如持有租用公房憑證的公房承租人；二是通過協(xié)商議定租金標(biāo)準(zhǔn)的承租人，主要是市場租賃關(guān)系中的承租人。
　　6、拆遷人有哪些主要權(quán)利和義務(wù)？
　　拆遷人的主要權(quán)利：與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議時，可以申請裁決，被拆遷人、房屋承租人搬遷后可以拆除房屋。
拆遷人的主要義務(wù)：按照上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則的規(guī)定，對被拆遷人、房屋承租人給予補(bǔ)償安置。
　　7、被拆遷人、房屋承租人有哪些主要權(quán)利和義務(wù)？
　　被拆遷人、房屋承租人的主要權(quán)利：按照上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則的規(guī)定，選擇補(bǔ)償安置方式，并要求拆遷人補(bǔ)償安置；與拆遷人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議時，可以申請裁決；對拆遷補(bǔ)償估價結(jié)果有異議時，可以申請鑒定等。
被拆遷人、房屋承租人的主要義務(wù)：必須在補(bǔ)償安置協(xié)議約定或者拆遷裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，并負(fù)責(zé)將房屋使用人遷出被拆除房屋。
　　8、拆遷范圍內(nèi)單位和個人不得進(jìn)行哪些活動？
規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，確定拆遷范圍后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進(jìn)行下列活動：
（1）新建、改建和擴(kuò)建房屋及其附屬物；
（2）改變房屋和土地用途；
（3）建立新的房屋租賃關(guān)系；
（4）分列房屋租賃戶名。
　　9、補(bǔ)償安置協(xié)議如何訂立？
拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。但符合下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人分別訂立補(bǔ)償安置協(xié)議：
（1）拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租房屋且被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模?br>（2）拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有居住房屋的；
（3）拆遷房管部門依法代管的房屋的；
（4）拆遷宗教因體委托房管部門代理經(jīng)租的房屋的。
　　10、補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容？
房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（1）被拆除房屋的建筑面積；
（2）貨幣補(bǔ)償金額；
（3）補(bǔ)償安置方式；
（4）搬遷期限；
（5）當(dāng)事人需要約定的其他事項。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，補(bǔ)償安置協(xié)議還應(yīng)當(dāng)包括安置房的價值金額、面積、地點和層次等事項。
　　11、拆遷貨幣補(bǔ)償款和安置房屋歸誰所有？
　　拆遷人給予被拆遷人的貨幣補(bǔ)償款、安置房屋歸被拆遷人所有，被拆遷人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置房屋使用人。拆遷人給予被拆除房屋承租人的貨幣補(bǔ)償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有。
　　12、拆遷人如何向被拆遷人或房屋承租人支付貨幣補(bǔ)償款？
　　拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款以被拆遷人或房屋承劃人的名義存入本市銀行，由銀行開具特種存款單。特種存款單可以用于支付購房款，也可以兌取現(xiàn)金。
　　13、被拆遷人或房屋承租人拒絕受領(lǐng)補(bǔ)償款怎么處理？
　　拆遷補(bǔ)償安置爭議經(jīng)裁決后，被拆遷人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且拒絕受領(lǐng)補(bǔ)償費的，拆遷人可向公證機(jī)關(guān)辦理提存。
　　
14、拆遷協(xié)議訂立后，被拆遷人、承租人未按協(xié)議搬遷，怎么處理？
　　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人、房屋承租人未在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
　　15、拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有爭議時，應(yīng)當(dāng)如何處理？
拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有爭議時，一方當(dāng)事人可以向本市房地產(chǎn)估價師協(xié)會組織的房屋拆遷估價專家委員會申請鑒定。拆遷當(dāng)事人在收到評估報告后的15日內(nèi)，未申請鑒定的，以評估結(jié)果作為裁決依據(jù)；申請鑒定的，以房屋拆遷估價專家委員會的鑒定結(jié)果作為裁決依據(jù)。
　　16、什么是拆遷裁決？
　　拆遷裁決是房屋拆遷主管部門根據(jù)一方當(dāng)事人的申請，應(yīng)用行政手段對補(bǔ)償安置爭議依法作出決斷的具體行政行為。當(dāng)事人對裁決不服的，可以在裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴，或者在60日內(nèi)向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。因此，拆遷裁決不具有懲罰性，目的是解決房屋拆遷爭議，以便及時騰地。裁決作出后，對雙方當(dāng)事人具有一定的拘束力，即被拆遷人、房屋承租人必須在規(guī)定的期限內(nèi)實施搬遷；拆遷人必須依照裁決給予被拆遷人、房屋承租人補(bǔ)償安置。
　　17、如果當(dāng)事人對裁決不服，如何向人民法院起訴？
　　當(dāng)事人對裁決不服，可在裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政裁決違法，可要求人民法院撤消、部分撤消裁決。當(dāng)事人還可就裁決違法造成的損害事實向人民法院提起請求賠償?shù)脑V訟。
　　18、什么情況下可以實施強(qiáng)遷？
被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，就可以實施強(qiáng)遷。強(qiáng)遷是指強(qiáng)制執(zhí)行裁決規(guī)定的搬遷義務(wù)。實施強(qiáng)遷有兩種方式：(1)行政強(qiáng)遷，即經(jīng)區(qū)、縣房地局申請，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣房地局和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門實施；(2)司法強(qiáng)遷，即由區(qū)、縣房地局向人民法院申請，由人民法院實施。實施強(qiáng)遷時，拆遷人對被拆遷人或房屋承租人的補(bǔ)償安置同時實施。
　　19、拆遷居住房屋有哪些補(bǔ)償安置方式？
主要有兩種補(bǔ)償安置方式：一是市場價補(bǔ)償安置，即按照被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評估價，給予被拆遷人或被拆遷房屋承租人貨幣補(bǔ)償或者與貨幣補(bǔ)償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋；二是異地產(chǎn)權(quán)房屋安置，即符合條件的被拆遷人或被拆遷房屋承租人以原房屋建筑面積為基礎(chǔ)，在“拆一還一”的基礎(chǔ)上，再增加地段級差面積，在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價。
　　20、拆遷居住房屋時，市場價補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)如何確定？
　　由于本市被拆除房屋大部分屬于舊式里弄和簡屋，房屋陳舊，結(jié)構(gòu)較差，戶均面積較小，評估價偏低，相當(dāng)一部分被拆遷居民得到的補(bǔ)償安置款可能低于原來的補(bǔ)償安置水平，為了保持新老政策的連續(xù)性，既保障補(bǔ)償安置水平不下降，又使補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)簡單清晰，設(shè)置了最低補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)，并增加了價格補(bǔ)貼。因此，居住房屋市場價補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的基本公式為：
　　貨幣補(bǔ)償金額＝（市場單價＋價格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積。
　　上述公式中，“市場單價”，為房地產(chǎn)市場的評估單價，評估單價不足最低補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)的，以最低補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)計算；“最低補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)”，為被拆除房屋同區(qū)域已購公房交易的平均單價；“價格補(bǔ)貼”，按照同區(qū)域已購公房交易平均單價的一定比例（不低于20％）確定。
　　21、拆遷私有住房時，如何對所有人、承租人補(bǔ)償安置？
　　（1）被拆除房屋為未出租和按市場方式出租的私有住房的，所有人補(bǔ)償款的計算公式為：
　　貨幣補(bǔ)償金額＝（市場單價＋價格補(bǔ)貼）×100％×被拆除房屋的建筑面積
　　按市場方式出租的私有住房承租人不作為直接補(bǔ)償安置對象，原租賃關(guān)系由所有人和承租人協(xié)商解除；不能協(xié)商解除的，拆遷人只能對所有人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，調(diào)換的房屋由原承租人承租，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。
　　（2）被拆除房屋為老出租私房（包括落政代為經(jīng)租房屋）的，給所有人補(bǔ)償款不設(shè)最低補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)，也無價格補(bǔ)貼。計算公式為：
　　貨幣補(bǔ)償金額＝評估單價×100％×被拆除房屋的建筑面積
　　承租人補(bǔ)償款的計算公式為：
　　貨幣補(bǔ)償金額＝（市場單價×80％＋價格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積
　　22、拆遷公有住房時，如何對所有人、承租人補(bǔ)償安置？
　?。?）所有人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，承租人由所有人負(fù)責(zé)安置。所有人補(bǔ)償款的計算公式為：
　　貨幣補(bǔ)償金額＝（市場單價＋價格補(bǔ)貼）×100％×被拆除房屋的建筑面積
　?。?）所有人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凶赓U關(guān)系終止。給所有人補(bǔ)償款不設(shè)最低補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)，也無價格補(bǔ)貼。計算公式為：
　　貨幣補(bǔ)償金額＝評估單價×20％×被拆除房屋的建筑面積
　　承租人補(bǔ)償款的計算公式為：
　　貨幣補(bǔ)償金額＝（市場單價×80％＋價格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積
　　23、拆遷房管部門代理經(jīng)租的宗教團(tuán)體住房時，如何對所有人、承租人補(bǔ)償安置？
　　給所有人補(bǔ)償款不設(shè)最低補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)，也無價格補(bǔ)貼。計算公式為：
　　貨幣補(bǔ)償金額＝評估單價×100％×被拆除房屋的建筑面積，
　　給承租人補(bǔ)償款的計算公式為：
　　貨幣補(bǔ)償金額＝（市場單價×80％＋價格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積
　　24、拆遷房管部門依法代管的住房時，如何對所有人、承租人補(bǔ)償安置？
　　給所有人補(bǔ)償款不設(shè)最低補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)，也無價格補(bǔ)貼。計算公式為：
　　貨幣補(bǔ)償金額＝評估單價×100％×被拆除房屋的建筑面積
　　給承租人補(bǔ)償款的計算公式為：
　　貨幣補(bǔ)償金額＝（市場單價×80％＋價格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積
　　25、拆遷居住房屋時，異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換安置標(biāo)準(zhǔn)如何確定？
　　從本市實際情況看，在實施市場價補(bǔ)償安置方式時，可能還有一部分居住在舊里、簡屋及不成套房屋中且居住面積較小、收入較低的居民難以用貨幣補(bǔ)償款購買到滿足其基本居住需求的房屋。為了保持新老政策的連貫性和平穩(wěn)過渡，需要對這部分家庭（具體適用對象由區(qū)、縣政府規(guī)定）實行異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換的安置方式，其標(biāo)準(zhǔn)以被拆除房屋的建筑面積為依據(jù)，按一定的百分率增加安置面積。具體比例見下表：被拆除房屋地段安置房屋地段
四五六
一、二、三30%60%100%
四——40%70%
　　注：（1）房屋地段等級由市房地資源局劃定；（2）應(yīng)安置面積的最低標(biāo)準(zhǔn)及被拆除房屋在五、六類地段增加安置面積的標(biāo)準(zhǔn)，由被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣人民政府制定；（3）安置房屋的建筑面積如超過應(yīng)安置面積的部分，被拆遷人、房屋承租人應(yīng)按照安置房屋的房地產(chǎn)市場價支付房價款；（4）安置房屋在一、二、三類地段，以及被拆除房屋和安置房屋均在四類地段的，不適用本補(bǔ)償安置方式；（5）廉租對象和孤老、孤殘、孤幼等特殊困難家庭優(yōu)先適用本補(bǔ)償安置方式，并可以適當(dāng)減免超過應(yīng)安置面積部分的房價款。
　　26、拆遷居住房屋時，被拆遷人或承租人的臨時過渡期如何確定？
　　拆遷居住房屋以期房調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中，根據(jù)建設(shè)情況約定過渡期，并遵守過渡期的約定。過渡期內(nèi)，由被拆遷人、房屋承租人自行安排住處。
　　27、拆遷居住房屋時，被拆遷人或承租人的搬家補(bǔ)助費等費用由誰確定？
　　拆遷人應(yīng)當(dāng)向居住房屋的被拆遷人、承租人支付搬家補(bǔ)助費、設(shè)備遷移費、過渡期內(nèi)的臨時安置補(bǔ)助費，并自過渡期逾期之月起增加臨時安置補(bǔ)助費。
　　28、拆遷非居住房屋實行怎樣的補(bǔ)償安置方式？
　　拆遷非居住房屋的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，或者實行與貨幣補(bǔ)償同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。但拆遷用于非公益事業(yè)房屋附屬物的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，只能由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
　　29、拆遷非居住房屋時，貨幣補(bǔ)償金額如何確定？
　　非居住房屋的貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋的房地產(chǎn)市場價確定，不適用最低補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)和價格補(bǔ)貼。
　?。?）拆除未出租非居住房屋所有人的補(bǔ)償款為：
　　貨幣補(bǔ)償金額=被拆除房屋的市場評估價×100％。
　?。?）拆除公有出租非居住房屋
　　所有人的補(bǔ)償款為：
　　貨幣補(bǔ)償金額=被拆除房屋的市場評估價×20％。
　　承租人的補(bǔ)償款為：
　　貨幣補(bǔ)償金額=市場評估價×80％。
　　（3）拆除房管部門代管的非居住房屋所有人的補(bǔ)償款為：
　　貨幣補(bǔ)償金額=被拆除房屋的市場評估價×100％；
　　承租人的補(bǔ)償款為：
　　貨幣補(bǔ)償金額=市場評估價×80％。
　?。?）拆除房管部門代理經(jīng)租的宗教團(tuán)體所有非居住房屋
　　所有人的補(bǔ)償款為：
　　貨幣補(bǔ)償金額=被拆除房屋的市場評估價×100％；
　　承租人的補(bǔ)償款為：
　　貨幣補(bǔ)償金額=市場評估價×80％。
　　30、拆遷非居住房屋時，拆遷人還應(yīng)當(dāng)向被拆遷人、承租人補(bǔ)償哪些費用？
拆遷非居住房屋時，拆遷人還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費用：
（1）按國家和本市規(guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用；
（2）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用；
（3）因拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。
　　31、拆除違章建筑和臨時建筑如何補(bǔ)償？
　　拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。同時，被拆遷人接到停止建設(shè)通知后，繼續(xù)進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分，不予補(bǔ)償。
c拆遷中拆遷補(bǔ)償款的歸屬、實現(xiàn)和救濟(jì)是如何規(guī)定的？
房屋拆遷的拆遷補(bǔ)償款包括產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償款和居住區(qū)位補(bǔ)償款。拆遷補(bǔ)償協(xié)議經(jīng)房產(chǎn)管理部門鑒證后，拆遷人將支付的貨幣補(bǔ)償款的數(shù)額通知銀行，銀行開具貨幣補(bǔ)償專項存款單，由拆遷人發(fā)送給被拆遷人。被拆遷人是指房屋及其附屬物的所有人，法定代管人和承租人，即拆遷中所有人和使用人均能獲得補(bǔ)償。
　　1、拆除自有自住房屋的拆遷補(bǔ)償款歸房屋所有人。
　　2、拆除公有出租房屋，產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償款的20歸產(chǎn)權(quán)人，產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償款的80以及居住區(qū)位補(bǔ)償款支付給使用人。
　　3、拆除私有出租房屋，分兩種情況。一種是租賃關(guān)系，由租賃雙方自行建立的，按處理租賃關(guān)系的局面協(xié)議約定的支付方式支付拆遷補(bǔ)償款，約定不成，由拆遷人用拆遷補(bǔ)償款購買本市成套住宅，補(bǔ)償給房屋所有人，原租賃關(guān)系繼續(xù)有效。另一種是由于私房改造原因形成的租賃關(guān)系，當(dāng)事人雙方可以約定拆遷補(bǔ)償款的分配，也可以采用拆遷補(bǔ)償款買房償還，還可以選擇貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償時，產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償款支付給房屋所有人，居住區(qū)位補(bǔ)償款支付給承租人。被拆遷人因住房面積過小無力購房，可以向拆遷人申請過渡房，由被拆遷人支付過渡住房入住費后，承租過渡房，租期末超過五年的，拆遷人應(yīng)在被拆人搬離時支付補(bǔ)償款，承租期超過五年，拆遷人只向被拆遷人支付產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償款，居住區(qū)位補(bǔ)償款不再支付，支付的補(bǔ)償均不計算利息。r>　　4、被拆遷人需要以拆遷補(bǔ)償款支付購房款的，應(yīng)向銀行提交下列文件：
　　（1）經(jīng)鑒證過的拆遷補(bǔ)償協(xié)議；
　　（2）經(jīng)登記過的購房合同；
　　（3）拆遷補(bǔ)償款專項憑據(jù)；
　?。?）房屋拆遷主管部門出具的拆遷補(bǔ)償款使用通知。
　　銀行收到以上文件后，轉(zhuǎn)帳向售房人付款，以拆遷補(bǔ)償款支付的房價部分，可免交契稅，拆遷補(bǔ)償款購房后有余額，余額不超過總額20的部分，被拆遷人可以現(xiàn)金提取，提取的現(xiàn)金依法納稅。拆遷人與被拆遷人就拆遷補(bǔ)償事宜經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。當(dāng)事人對裁決不服，可以申請行政復(fù)議，或向人民法院提起訴訟。未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決的，當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴，訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
上海市城市房屋拆遷管理政策釋疑　上海市城市房屋拆遷管理政策釋疑