申請?jiān)賹徣?一審被告、二審被上訴人)：大連五洲國際人才派遣有限公司。住所地：大連市中山區(qū)X路X號友好大廈X室。
法定代表人：徐某某，系該公司經(jīng)理。
委托代理人：劉某，系該公司職員。
委托代理人：楊某，女，X年X月X日出生，漢族。
被申請人(一審原告、二審上訴人)：王某，男，X年X月X日出生，回族，大連風(fēng)景旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)理。
委托代理人：朱挺進(jìn)，系遼寧新世紀(jì)（略）事務(wù)所（略）。
申請?jiān)賹徣舜筮B五洲國際人才派遣有限公司(以下簡稱五洲公司)與被申請人王某委托合同糾紛一案，大連市中山區(qū)人民法院于2009年4月25日作出（2009）中民初字第X號民事判決，王某不服提出上訴。大連市中級人民法院于2009年9月30日作出(2009)大民三終字第X號民事判決，已經(jīng)發(fā)生法律效力。五洲公司向本院申請?jiān)賹彙１驹河?009年11月26日作出（2009）遼立三民申字第X號民事裁定，提審本案。
大連市中山區(qū)人民法院（2009）中民初字第X號民事判決認(rèn)定：2008年7月，王某到五洲公司辦理去新加坡sBs公司任巴士司機(jī)的出國勞務(wù)，五洲公司收取王某保證金2萬元和面試費(fèi)2，000元。王某在報(bào)名材料和履約誓言書上簽字。后王某被新加坡新捷運(yùn)公司錄選，定于2008年10月15日赴新參與巴士客車車長的培訓(xùn)。因王某未辦理護(hù)照，沒有赴新。經(jīng)查，新加坡唯一國際集團(tuán)有限公司在2008年7月間沒有認(rèn)證資格，其資格認(rèn)證時(shí)間為2008年8月14日至2009年2月23日。
該法院認(rèn)為，五洲公司具有提供境外就業(yè)中介服務(wù)、接受境外雇主委托推薦招聘人員的資質(zhì)及經(jīng)營范圍。王某看到五洲公司的宣傳資料后，委托五洲公司辦理出國勞務(wù)，雙方雖未簽訂書面的委托代理協(xié)議，但五洲公司收取了王某保證金和面試費(fèi)，王某也在報(bào)名材料和履約誓言書上簽字，應(yīng)視為雙方形成事實(shí)委托代理關(guān)系。王某依約交納了相關(guān)費(fèi)用，五洲公司也履行了委托代理的事項(xiàng)，王某已被新加坡新捷運(yùn)公司錄選，現(xiàn)王某主觀認(rèn)為五洲公司系非法中介，沒有辦理護(hù)照，沒有赴新，責(zé)任不在五洲公司。五洲公司在整個(gè)委托代理活動(dòng)中履行了應(yīng)盡的義務(wù)。因此對王某要求判令五洲公司返還王某保證金和面試2，2000元及利息1，095元的訴訟請求，不予支持。關(guān)于新加坡唯一國際有限公司在2008年7月沒有認(rèn)證資格的問題，其并不影響雙方之間的勞務(wù)派出合同關(guān)系，不能依此認(rèn)定五洲公司為非法中介。判決：駁回王某的訴訟請求。
大連市中級人民法院(2009)大民三終字第X號民事判決查明的事實(shí)與原審基本一致。另查明，五洲公司與新加坡唯一國際集團(tuán)有限公司合作辦理涉案出國勞務(wù)事宜。
該院認(rèn)為，雙方構(gòu)成事實(shí)上的委托合同關(guān)系，均應(yīng)依約履行。王某向五洲公司履行了交納相關(guān)費(fèi)用的義務(wù)，五洲公司也應(yīng)履行相關(guān)義務(wù)，即五洲公司有向王某告知境外雇主是否具有相關(guān)資質(zhì)的義務(wù)并最終將王某派出國。國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部、公安部、國家工商行政管理總局聯(lián)合頒發(fā)的《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》第10條規(guī)定：“境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：核查境外雇主的合法開業(yè)證明、資信證明、境外雇主所在國家或者地區(qū)移民部門或者其他有關(guān)政府主管部門批準(zhǔn)的招聘外籍人員許可證明等有關(guān)資料?！眹疑虅?wù)部主辦的網(wǎng)站即中國駐新加坡大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處政府網(wǎng)站上，專門在公告的《中國公司經(jīng)營輸新勞務(wù)及中國公司赴新務(wù)工注意事項(xiàng)》中強(qiáng)調(diào)：“新方雇主(中介)資格認(rèn)證：從2001年6月起，中國駐新加坡使館開始對中國招收工人的新加坡代理機(jī)構(gòu)、雇主實(shí)行資格認(rèn)證制度。只有獲得資格認(rèn)證的代理機(jī)構(gòu)和企業(yè)才可以從中國招收工人。國內(nèi)經(jīng)營公司在與這些機(jī)構(gòu)商洽有關(guān)合作事宜時(shí)，應(yīng)要求其出示該資格認(rèn)證，并對濫用該資格認(rèn)證的代理機(jī)構(gòu)或企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)。國內(nèi)經(jīng)營公司應(yīng)在向新加坡派出勞務(wù)之前，向我駐新加坡使館商務(wù)處申請項(xiàng)目確認(rèn)。”由此可見，國內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)派出勞務(wù)時(shí)審查境外機(jī)構(gòu)是否具有招收中國工人的資格亦即境外機(jī)構(gòu)是否經(jīng)過資格認(rèn)證是其應(yīng)盡的義務(wù)。本案中，新加坡唯一國際集團(tuán)有限公司在2008年7月間沒有認(rèn)證資格，其資格認(rèn)證時(shí)間是2008年8月14日至2009年2月23日，而五洲公司為王某辦理出國勞務(wù)的時(shí)間是2008年7月，顯然這期間新加坡唯一國際集團(tuán)有限公司不具備在中國招收工人的資格，作為五洲公司有義務(wù)審查新加坡唯一國際集團(tuán)有限公司的認(rèn)證資格情況并告知王某，現(xiàn)五洲公司沒有履行該義務(wù)，其行為已構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。五洲公司認(rèn)為，王某最終沒有被派出國，系因王某沒有辦護(hù)照，且王某也承認(rèn)是在得知新加坡唯一國際集團(tuán)有限公司沒有認(rèn)證資格的情況下沒辦護(hù)照的，《合同法》第67條規(guī)定：“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求?！备鶕?jù)該條的規(guī)定，王某有理由不辦理護(hù)照，如五洲公司所稱王某系因沒辦護(hù)照而導(dǎo)致其不能出國，責(zé)任也不在王某。綜上，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律有誤，本院予以糾正。二審判決：撤銷原判。五洲公司向王某返還保證金20，000元和面試費(fèi)2，000元并承擔(dān)利息。
二00九年八月，經(jīng)大連市工商行政管理局核準(zhǔn)大連五洲境外就業(yè)服務(wù)有限公司名稱變更為大連五洲國際人才派遣有限公司。
五洲公司申請?jiān)賹彿Q:有新證據(jù)表明新加坡唯一國際集團(tuán)有限公司在2008年7月間具備在中國招收工人的資格。二審認(rèn)定新加坡唯一國際集團(tuán)有限公司沒有資格并認(rèn)為我公司不可能為王某辦成出國勞務(wù)并判決我公司返還各種費(fèi)用屬于認(rèn)定事實(shí)及適用法律錯(cuò)誤。
被申請人王某辯稱：一、五洲公司提交的所謂的新證據(jù)，不符合上述法律的規(guī)定，不能認(rèn)定是新的證據(jù)，而是舊的證據(jù)，因此不能否定二審判決。二、五洲公司的行為是先期根本違約，并且嚴(yán)重違法，被申請人行駛先履行抗辯權(quán)在完全正當(dāng)合法的。三、五洲公司是故意隱瞞重要事實(shí)提供虛假情況，違背誠實(shí)信用原則，理應(yīng)賠償被申請人的損失。
本案在審理過程中，經(jīng)本院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成如下協(xié)議：
一、申請?jiān)賹徣舜筮B五洲國際人才派遣有限公司于本調(diào)解書生效之日起十日內(nèi)返還給被申請人王某人民幣15，000元。
二、雙方當(dāng)事人再無其他爭議。
三、一、二審案件受理費(fèi)共計(jì)760元，由申請?jiān)賹徣舜筮B五洲國際人才派遣有限公司承擔(dān)380元，被申請人王某承擔(dān)380元。一、二審案件受理費(fèi)已由被申請人王某預(yù)交，本調(diào)解書生效后，申請?jiān)賹徣舜筮B五洲國際人才派遣有限公司將所承擔(dān)的380元案件受理費(fèi)支付給被申請人王某。
上述協(xié)議，符合有關(guān)法律規(guī)定，本院予以確認(rèn)。
本調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。
審判長尹熙成
代理審判員張輝
代理審判員韓巖
二0一0年八月九日
書記員李雪
==========================================================================================
為盡量避免給當(dāng)事人造成不良影響，經(jīng)當(dāng)事人本人申請110.com將對文章內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)處理，點(diǎn)擊查看詳情。
==========================================================================================
