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東府辦9號
關(guān)于印發(fā)東莞市困難家庭住房保障辦法的通知
有關(guān)鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處），市府直屬有關(guān)單位：
《東莞市困難家庭住房保障辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
二○○五年一月三十一日
東莞市困難家庭住房保障辦法
第一章 總則
第一條 為健全我市住房保障制度，完善我市社會保障體系，保障我市困難家庭的基本住房需要，根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 我市困難家庭住房保障水平是以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)我市的財政承受能力和市民住房狀況確定。
第三條 本辦法所稱困難家庭是指享受我市最低生活保障的家庭、屬我市戶口的重度殘疾人家庭和其他因經(jīng)濟困難而無法解決基本住房的家庭。
本辦法保障的對象是人均住房面積少于保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭,其中家庭成員中有孤、老、病、殘或其他特殊優(yōu)撫救助對象的，可優(yōu)先予以安排。
第四條 市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)全市的困難家庭住房保障管理工作，市建設(shè)、財政、民政、國土資源、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)困難家庭住房的相關(guān)工作。
第二章 保障方式和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 困難家庭住房保障的方式以發(fā)放租賃住房補貼為主,實物配租、租金核減為輔。
困難家庭自有房屋，但因質(zhì)量問題對居住造成影響的，也可以采取幫助修葺的保障方式。
第六條 住房保障方式的內(nèi)容及適用范圍：
?。ㄒ唬┳》勘Ｕ戏绞剑?br> 1、租賃住房補貼，是指向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其自行到市場上租賃住房，租賃住房補貼按如下二種方法計算：
把原自有房屋無償交由政府作為廉租住房使用的（產(chǎn)權(quán)仍屬其本人，政府可對其房屋進(jìn)行必要修葺以滿足使用要求），租賃住房補貼＝市場平均租金×保障面積；
保留原住房自用的，租賃住房補貼＝（市場平均租金－廉租住房租金）×（保障面積－保留自用住房面積）。若保障面積減去自用住房面積所得的面積不足18平方米的，按18平方米發(fā)放租賃住房補貼。
2、實物配租，是指向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
3、租金核減，是指對現(xiàn)已承租市直管公房或本單位自管公房的住房困難戶，按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)給予減收住房租金。
4、幫助修葺，是指由政府幫助困難家庭對其自有住房進(jìn)行修葺，以滿足居住要求。
?。ǘ┻m用范圍：
1、對城鎮(zhèn)住房困難戶，采用實物配租、租金核減及租賃住房補貼的保障方式。
2、對農(nóng)村住房困難戶采用租賃住房補貼方式為主。
3、對通過簡單維修即可基本滿足使用要求的房屋，可由困難戶向有關(guān)部門申請幫助修葺，但經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為不適宜居住或修繕工程較復(fù)雜的，應(yīng)采取其他保障方式。
第七條 我市人均住房保障標(biāo)準(zhǔn)為18平方米，今后可根據(jù)我市市民住房居住水平調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行； 市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)按經(jīng)濟發(fā)展及市場供求狀況確定及調(diào)整，并經(jīng)有關(guān)部門審核報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三章 資金及廉租房的籌集與管理
第八條 困難家庭住房保障資金（以下簡稱住房保障資金）的來源包括：
?。ㄒ唬┴斦A(yù)算安排的資金；
?。ǘ┳》抗e金增值收益中提取的資金；
（三）公房售房收入中提取的資金；
（四）社會福利彩票收入中提取的資金；
?。ㄎ澹┥鐣栀涃Y金；
?。嵨锱渥獾牧庾》孔饨鹗杖?；
?。ㄆ撸┢渌阑I集的資金。
第九條 住房保障資金實行財政專戶管理，專用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等相關(guān)費用支出。
第十條 住房保障資金由市、鎮(zhèn)（區(qū)）按4∶6的比例分擔(dān)；經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的扶貧鎮(zhèn)由市、鎮(zhèn)（區(qū)）按6∶4的比例分擔(dān)。
第十一條 各鎮(zhèn)（區(qū)）需提高困難家庭住房保障標(biāo)準(zhǔn)，由各鎮(zhèn)（區(qū)）結(jié)合自身實際組織實施，超標(biāo)準(zhǔn)部分由各鎮(zhèn)（區(qū)）自行解決。
第十二條 實物配租的廉租住房來源:
（一）收購存量房:指由政府出資收購空置商品房或二手房作為廉租住房,市、鎮(zhèn)出資比例應(yīng)按本辦法第十條的規(guī)定分擔(dān)，稅務(wù)、房管等有關(guān)部門應(yīng)給予稅、費減免。
?。ǘ┥鐣栀浀姆课?。
（三）領(lǐng)取租賃住房補貼后困難戶騰退的房屋。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)解困小區(qū)：對困難家庭數(shù)量較多的鎮(zhèn)中心區(qū)或市區(qū)，可集中建設(shè)住宅解困小區(qū)，國土、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門按各自職能做好相關(guān)工作，有關(guān)部門收費由實施單位提出申請，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后可給予減免。
建設(shè)解困小區(qū)用地通過各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）劃撥取得，建設(shè)資金由住房保障資金解決。
