發(fā)布文號(hào): 津政辦發(fā)[2008]65號(hào)
各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
市國(guó)土房管局?jǐn)M定的《天津市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)照此執(zhí)行。
二○○八年六月二十六日
天津市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法
第一條 為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益,規(guī)范商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理,根據(jù)《天津市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市新建商品房預(yù)售資金的收存、支出、使用,適用本辦法。
本辦法所稱新建商品房預(yù)售資金,是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的商品房出售給購(gòu)房人,按照商品房買賣合同約定的房?jī)r(jià)款。
第三條 本市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管,遵循??顚簟?顚4?、專款專用的原則,采用全程全額的監(jiān)管方式。
新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限,自核發(fā)商品房銷售許可證開始,至辦理房地產(chǎn)初始登記后止。新建商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)用于購(gòu)買開發(fā)建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款、法定稅費(fèi)、其他相關(guān)費(fèi)用。
支付以上建設(shè)資金仍有剩余的情況下可以償還在建工程抵押貸款。
第四條 市國(guó)土資源和房屋管理局是本市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管主管部門。市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心是本市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)管工作。
第五條 本市實(shí)行新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)管理制度。
市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心應(yīng)當(dāng)建立并通過全市統(tǒng)一的新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施新建商品房預(yù)售資金網(wǎng)上監(jiān)管。
第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房銷售許可證前,應(yīng)當(dāng)選擇商業(yè)銀行開戶行開立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶,并由市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心、商業(yè)銀行開戶行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方簽訂天津市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按幢或多幢開立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
第七條 新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議主要包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┊?dāng)事人的名稱、地址;
?。ǘ┍O(jiān)管項(xiàng)目的名稱、坐落;
?。ㄈ┍O(jiān)管賬戶名稱、賬號(hào);
?。ㄋ模┍O(jiān)管項(xiàng)目范圍;
?。ㄎ澹┬陆ㄉ唐贩款A(yù)售資金使用計(jì)劃;
?。┻`約責(zé)任;
?。ㄆ撸?zhēng)議解決方式。
第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂天津市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心提供以下資料:
?。ㄒ唬┙?jīng)有關(guān)部門備案的施工合同及建筑材料、設(shè)備的購(gòu)銷合同等;
?。ǘ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證;
?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)地名使用證書;
?。ㄋ模╊A(yù)算書;
(五)房屋建筑施工圖;
(六)監(jiān)管前項(xiàng)目付款明細(xì)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更項(xiàng)目工程相關(guān)合同,應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心提供變更后的有關(guān)資料。
第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在使用新建商品房預(yù)售資金前,向市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心提供用款計(jì)劃,并按計(jì)劃分次申請(qǐng)用款。用款計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按建設(shè)工程形象部位完成情況或建設(shè)工程施工合同約定的付款節(jié)點(diǎn)制定。
使用新建商品房預(yù)售資金支付管理及營(yíng)銷等費(fèi)用的,按每次支付的施工款的5%同時(shí)計(jì)提。使用新建商品房預(yù)售資金支付法定稅費(fèi)的,按實(shí)際發(fā)生情況隨時(shí)申請(qǐng)。
第十條 購(gòu)房人應(yīng)按商品房買賣合同約定的時(shí)間,憑新建商品房預(yù)售資金繳款通知書,將房?jī)r(jià)款直接存入新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
商業(yè)銀行通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)核實(shí)繳款信息,按繳款通知書收取預(yù)售資金并向購(gòu)房人出具繳款憑證。購(gòu)房人憑銀行出具的繳款憑證,向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)換領(lǐng)交款票據(jù)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存房?jī)r(jià)款。
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)申請(qǐng)使用新建商品房預(yù)售資金,填寫新建商品房預(yù)售資金撥付申請(qǐng)表,并根據(jù)下列不同申請(qǐng)款項(xiàng)提交相應(yīng)材料:
(一)申請(qǐng)施工進(jìn)度款的,提供項(xiàng)目監(jiān)理單位出具的建設(shè)工程形象部位及其造價(jià)證明;
?。ǘ┥暾?qǐng)購(gòu)買建筑材料、設(shè)備款的,提供購(gòu)銷合同;
(三)申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用的,提供相關(guān)合同或繳費(fèi)證明;
(四)申請(qǐng)法定稅費(fèi)的,提供相關(guān)單據(jù)。
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)償還在建工程抵押貸款的,由抵押權(quán)人提供他項(xiàng)權(quán)證明、借款及抵押合同。
首次撥款后,每次申請(qǐng)撥款時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交上一次申請(qǐng)用款事項(xiàng)的收款票據(jù)。
第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用新建商品房預(yù)售資金,提交本辦法第十一條規(guī)定的資料的,市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心予以受理,出具新建商品房預(yù)售資金撥付申請(qǐng)受理憑證,并自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。符合條件的,出具同意撥付證明,同時(shí)將電子信息通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞給新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶銀行;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)并出具新建商品房預(yù)售資金不予撥付通知書。
第十三條 有下列情況之一,市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心不予辦理用款手續(xù):
?。ㄒ唬┮褤芨犊铐?xiàng)未??顚S?;
?。ǘ┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)超出用款額度部分;
(三)收款單位、用途等內(nèi)容與合同約定不符。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房銷售許可證之前應(yīng)支付而未支付的各項(xiàng)費(fèi)用不得在新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中支取。
第十四條 商業(yè)銀行開戶行依據(jù)市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心的同意撥付證明及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)確認(rèn)信息,將核準(zhǔn)使用資金撥付給與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽約的合同當(dāng)事人或相關(guān)單位。
第十五條 商業(yè)銀行于每個(gè)工作日將上一個(gè)工作日內(nèi)新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的收支情況按照約定的方式以電子信息和紙質(zhì)文件形式提供給市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心。
商業(yè)銀行每月將新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的收支情況提供給市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心。
第十六條 預(yù)售雙方達(dá)成退房協(xié)議并已辦理相關(guān)退房手續(xù)的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以向市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心提交退房退款申請(qǐng)書,申請(qǐng)解除退款部分的監(jiān)管。經(jīng)核實(shí),市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)通知商業(yè)銀行開戶行解除該部分房款的監(jiān)管。
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理房地產(chǎn)初始登記后,應(yīng)當(dāng)書面告知市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心。經(jīng)核實(shí),情況屬實(shí)的,新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議自行解除,并于3個(gè)工作日內(nèi)通知商業(yè)銀行開戶行撤銷對(duì)新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的監(jiān)管。
第十八條 有關(guān)部門對(duì)新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶進(jìn)行凍結(jié)和扣劃的,商業(yè)銀行有義務(wù)證明新建商品房預(yù)售資金及監(jiān)管賬戶的性質(zhì),并及時(shí)書面告知市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心。
第十九條 市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心可以對(duì)新建商品房預(yù)售資金的使用情況進(jìn)行檢查。
第二十條 申請(qǐng)辦理新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行總行或分行應(yīng)當(dāng)與市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心簽訂天津市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議,開展新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。
第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有以下行為,由房地產(chǎn)交易行政主管部門責(zé)令其限期整改,整改期間不得申請(qǐng)撥付預(yù)售資金:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定使用新建商品房預(yù)售資金;
?。ǘ┪窗匆?guī)定將房?jī)r(jià)款存入新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶;
?。ㄈ?以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避監(jiān)管。
情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的,由房地產(chǎn)交易行政主管部門關(guān)閉該項(xiàng)目網(wǎng)上銷售,并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十二條 商業(yè)銀行開戶行未按新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議約定,擅自撥付、挪用監(jiān)管資金的,由其上級(jí)主管部門責(zé)令其改正、追回款項(xiàng),市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心不得與該行再行簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議,并由有關(guān)部門依法處理。
第二十三條 市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心工作人員在資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法予以處理。
第二十四條 本辦法自2008年7月1日起施行,至2013年7月1日廢止。
天津市國(guó)土資源和房屋管理局
二○○八年六月十日