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第一條 為加強我省城市商品房屋預(yù)售管理，維護房地產(chǎn)交易市場的正常秩序，保障商品房屋交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二條 本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱開發(fā)經(jīng)營企業(yè))將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。
第三條 本辦法適用于城市商品房預(yù)售管理。
第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市商品房預(yù)售管理。
市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理。
第五條 商品房預(yù)售實行許可證制度，境內(nèi)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)商品房預(yù)售前，必須向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》后方可進行。
中、省直開發(fā)經(jīng)營企業(yè)商品房預(yù)售，涉外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房預(yù)售由省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。
第六條 商品房預(yù)售應(yīng)具備下列條件：
(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；
(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
(三)除土地征用和拆遷補償用款，實際建設(shè)投資已達(dá)該建設(shè)項目總投資的25%以上。
第七條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)每年預(yù)售商品房數(shù)量應(yīng)與開發(fā)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)等級相適應(yīng)。
各級開發(fā)經(jīng)營企業(yè)每年商品房預(yù)售量，不得超過本資質(zhì)等級年開發(fā)能力的30%。
第八條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)動遷回遷率達(dá)到95%以上方可進行商品房預(yù)售；動遷回遷率在85%以上，不到95%，有保證回遷措施，并與當(dāng)?shù)貏舆w行政主管部門簽有回遷責(zé)任狀的，方可進行商品房預(yù)售；動遷回遷率在85%以下的，不得進行商品房預(yù)售。
第九條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列證件(復(fù)印件)及資料：
(一)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的《資質(zhì)證書》和《營業(yè)執(zhí)照》；
(二)建設(shè)項目的投資立項、規(guī)劃、用地和施工等批準(zhǔn)文件或證件；
(三)工程施工進度計劃；
(四)工程總投資已達(dá)25%以上的證明材料；
(五)商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)詳細(xì)說明商品房位置、建筑面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付使用日期、預(yù)售時間、單位、分期付款比例，以及相應(yīng)的房屋售后管理、維修和服務(wù)保證措施等，并附有預(yù)售建筑總平面圖；
(六)當(dāng)?shù)貏舆w行政主管部門的回遷證明、因遷保證書和與被動遷人的回遷協(xié)議書；
(七)向境外預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)同時提交允許向境外銷售的批準(zhǔn)文件。
第十條 經(jīng)審查批準(zhǔn)預(yù)售商品房的開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，必須將《商品房預(yù)售許可證》在售房處懸掛公布，憑證進行商品房交易活動。
在制作商品房預(yù)售廣告和說明書時，必須載有商品房預(yù)售許可證的編號。
第十一條 房地產(chǎn)行政主管部門在接到開發(fā)經(jīng)營企業(yè)書面申請后，應(yīng)當(dāng)查驗各項證件和資料，并到現(xiàn)場進行查勘。經(jīng)審查合格后，應(yīng)在接到申請后10日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。
向境外預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)在《商品房預(yù)售許可證》上注明外銷比例。
第十二條 商品房預(yù)售的買賣雙方應(yīng)簽訂統(tǒng)一的預(yù)售合同。預(yù)售方于簽約之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)行政主管部門登記辦理交易手續(xù)。
商品房預(yù)售可以委托代理人辦理，但必須有書面委托書。
第十三條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進行商品房預(yù)售所得款項，必須用于有關(guān)工程建設(shè)。
第十四條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，不得交預(yù)售后的商品房進行抵押，不得進行重復(fù)預(yù)售。
第十五條 已辦理商品房預(yù)售交易登記手續(xù)的單位和個人，在商品房竣工前進行轉(zhuǎn)讓、交換、抵押、贈與的，必須到房地產(chǎn)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定繳納稅費。未辦理變更登記手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓、交換、抵押、贈與無效。
第十六條 商品房竣工交付使用后，房屋所有人必須在三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門辦理確權(quán)登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。
第十七條 商品房預(yù)售的賣方因故延期交付使用商品房的，按銀行存款利率付給買方延期利息，不能履行合同的，應(yīng)向買方說明原因，取得同意后，退還全部預(yù)付款，并按銀行存款利率向買方支付利息。賣方向買方支付上述利息，在企業(yè)留利中列支，不得計入商品房成本。
第十八條 預(yù)購商品房的單位和個人應(yīng)按期交納預(yù)付款。購房者因故不能履行合同的，應(yīng)向賣方提出書面退房申請，賣方應(yīng)視情況扣除定金后退還預(yù)收款，或待該房另行出售后退還全部預(yù)收款。因買方毀約退還的預(yù)收款不支付利息。
第十九條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在預(yù)售商品房中有下列行為之一的，房產(chǎn)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)證照，并由房地產(chǎn)行政主管部門處以警告、責(zé)令停止預(yù)售、責(zé)令補辦手續(xù)、吊銷《商品房預(yù)售許可證》、直至取銷房地產(chǎn)開發(fā)資格。
(一)未按本細(xì)則辦理《商品房預(yù)售許可證》的；
(二)挪用商品房預(yù)售款項，不用于有關(guān)工程建設(shè)的；
(三)未按規(guī)定辦理備案和登記手續(xù)的；
(四)商品房預(yù)售后又設(shè)立抵押的；
(五)商品房重復(fù)預(yù)售的；
(六)未經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)、私自為承購人轉(zhuǎn)讓商品房銷售合同及有關(guān)憑證的。
第二十條 城市規(guī)劃區(qū)以外農(nóng)場、林場、工礦區(qū)的商品房預(yù)售，集資建房、合作建房、解危解困、安居工程建設(shè)項目的商品房預(yù)售，依照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 《商品房預(yù)售許可證》由建設(shè)部制定樣式、省建委統(tǒng)一印制。
第二十二條 本細(xì)則由省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本細(xì)則發(fā)布之日起執(zhí)行。
